为推进全社会节水，形成节水型生产生活方式，国家发展改革委、水利部等多部门联合印发《“十四五”节水型社会建设规划》（发改环资〔2021〕1516号，以下简称《规划》）。

　　《规划》指出，“十三五”时期节水型社会建设取得显著成绩，用水效率明显提高，节水政策进一步完善，节水管理体系进一步健全，节水设施能力得到强化，节水示范取得显著成效，钢铁、石化化工、印染等行业41家工业企业列入用水企业水效领跑者。

　　《规划》围绕“提意识、严约束、补短板、强科技、健机制”等五个方面部署开展节水型社会建设。一是提升节水意识，二是强化刚性约束，三是补齐设施短板，四是强化科技支撑，五是健全市场机制。

　　《规划》聚焦农业农村、工业、城镇、非常规水源利用等重点领域，全面推进节水型社会建设，并在工业节水方面多次提及印染行业，推动落实行业“以水定产”的重要要求。

　　《规划》指出，要推进工业节水减污，强化高耗水行业用水定额管理，推广应用先进适用节水技术装备，实施企业节水改造，推进企业内部用水梯级、循环利用，提高重复利用率。实施工业废水资源化利用工程，重点围绕印染、火电、钢铁等行业，创建一批工业废水资源化利用示范企业。到2025年，遴选印染、火电、钢铁等行业水效领跑者50家。

　　《规划》还强调开展节水型工业园区建设，推动印染、造纸、食品等高耗水行业在工业园区集聚发展，鼓励企业间串联用水、分质用水，实现一水多用和梯级利用，推行废水资源化利用。到2025年，创建一批工业废水近零排放示范园区。

　　为保证工业节水顺利进行，《规划》部署了两大工业节水减污重点工程。

　　一是工业企业废水资源化利用工程，重点围绕印染、火电、钢铁等高耗水行业，组织开展企业内部废水资源化利用，创建工业废水资源化利用示范企业。

　　二是废水近零排放试点工程，选择有代表性的国家高新技术产业开发区，开展技术综合集成与示范，研发集成低成本、高性能工业废水处理技术和装备，打造污水资源化技术、工程与服务、管理、政策等协调发展的示范样板，在长三角地区遴选电子信息、纺织印染、化工材料等国家高新区率先示范。